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西安市工程建设领域诚信体系管理规定(试行)

发布时间:2014-02-28 15:54:15

 

(试行)
第一条 为规范工程建设交易市场秩序,健立健全我市交易市场诚信体系,加强对工程建设市场交易各方主体的监督管理,营造诚实守信、公开透明、公平公正的市场环境,根据《中华人民共和国招标投标法》《西安市工程建设项目招标投标管理办法(试行)》及有关法律法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条 本规定所称工程建设交易市场各方主体是指房屋建筑、市政基础设施、园林绿化、公路、水利、城市轨道交通等工程建设项目招标投标活动的勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等单位(以下简称从业单位)、执业人员和评标专家(以下简称从业人员)。                                             
第三条 凡参与我市工程建设项目招标投标活动的从业单位和从业人员,必须在西安建设工程交易中心(以下简称交易中心)办理诚信档案备案事项。
第四条 凡未在交易中心办理诚信档案备案的从业单位和从业人员,不得在本市从事各类工程建设项目的招标投标活动。
第五条 行业主管部门应及时将本行业从业单位、执业人员、评标专家的信用评价信息提供给西安建设工程信息中心(以下简称信息中心)。信息中心负责对信用评价信息进行汇总和评估并向社会公示。
第六条 从业单位信用等级分为A级(优秀)、B级(良好)、C级(一般)、D级(较差)四个等级,按照行业类别划分等级。
第七条 建设单位应当按季度将本建设项目从业单位的信用评价考核情况报行业主管部门,其主要内容是项目基本信息、安全生产、质量管理、履约情况、考核评分、信用评价等。
第八条 行业主管部门根据日常检查情况对建设单位报送的信用评价考核结果进行备案,并将备案结果报信息中心。
第九条 信息中心统一收集全市从业单位诚信评价信息,建立全市诚信体系信息库,定期对外发布从业单位诚信评价信用等级,实时发布从业单位重大信息变更情况。
第十条 A级(优秀)信用等级的从业单位,必须具备以下条件。
1、信用综合基础评价排名进入本行业前20%;
2、未发生严重工程质量问题;
3、未发生安全生产等级事故;
4、未发生严重的违法违纪问题;
第十一条 从业单位具有下列行为之一的,其信用等级为D级(较差),列入工程建设“黑名单”。
1、发生直接经济损失50万元以上的工程质量事故;
2、出现严重质量问题,并在社会上造成恶劣影响;
3、发生重大安全生产责任事故;
4、无故拖延工期并造成严重后果;
5、出现严重违反法律法规问题。
第十二条 从业人员诚信评价等级分为A级(优秀)、B级(良好)、C级(一般)、D级(较差)四个等级。
第十三条 A级(优秀)从业人员必须具备以下条件:
1、能够严格遵守国家法律法规,无违法违纪行为记录;
2、能够严守职业道德,认真履行工作职责,在行业内部享有较高威望;
3、在从业过程中,未因个人原因造成质量安全事故;
4、能够认真遵守诚信体系管理规定和要求,积极配合项目单位、监督管理单位认真完成各项工作任务。
第十四条 从业人员有下列行为之一的,被定为D级(较差):
1、在从业过程中违反国家法律法规,有不良记录;
2、在招标投标活动中弄虚作假;
3、超越资质进行执业活动,或允许他人以自己名义进行执业的;
4、搞虚假投诉,侵害他人名誉和合法利益;
5、拒不配合项目单位、监督管理部门工作,并造成不良影响。
第十五条 信用等级评定
信用等级综合评价每年进行一次,对发生重大问题的从业单位和从业人员实时调整信用等级。
信用等级综合评价信息采集自上一年度3月1日至本年度2月底。
第十六条 信用评定结果发布
信用等级评定结果于每年的5月1日前在西安市建设工程信息网(网址:www.xacin.com.cn)发布。
信用等级评定结果发布后,接受被评定单位和个人及社会各界监督。
 第十七条 诚信评价体系等级作为建设单位选定从业单位、考核从业人员的基本依据。对信用评价等级为D级的从业单位和从业人员,依法限制其在本市参与招标投标活动。

     第十八条 本规定自2011年5月19日起施行。